15.10.2021 Эмансипация несовершеннолетних

           Политические и социально экономические перемены в нашей стране в последние годы коренным образом изменили роль человека в обществе. Человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Именно с человеком, его предприимчивостью и инициативой связываются экономическое благополучие, как страны, так и его самого.

           Провозглашенные Конституцией РФ частная собственность, свобода предпринимательства создают реальную основу для созидательной деятельности человека, его самореализации. Общие конституционные положения, определяющие правовое положение граждан, нашли свою конкретизацию в отраслевых нормах права и в первую очередь в гражданском законодательстве, являющегося правовой основой рыночных экономических отношений.                                                   

         Определяя правовое положение гражданина как субъекта гражданских правоотношений, действующий  ГК РФ содержит целый ряд новых положений, ранее неизвестных не только советскому, но и русскому дореволюционному законодательству. Это, в частности относится к установленной возможности приобретения полной гражданской дееспособности гражданами, не достигших совершеннолетнего возраста. По общему правилу гражданская дееспособность, как и прежде, возникает с достижением гражданином восемнадцати лет.

         Однако при определенных условиях несовершеннолетний может приобрести полную гражданскую дееспособность по достижении шестнадцати лет. Подросток приобретает полную дееспособность не автоматически, а только по решению органа опеки и попечительства или суда об объявлении его эмансипированным.     

      Этому способствует возможность получения полной гражданской дееспособности, С правовой точки зрения эмансипированный подросток приравнивается к совершеннолетнему гражданину. В связи с эти возрастает его значимость как личности. Такой подросток признается достигшим такой социальной зрелости, которой обладает взрослый гражданин. Таким образом, учитываются индивидуальные особенности развития подростка, устраняются препятствия равного участия в гражданских правоотношениях наряду со взрослыми. Одинаковое со взрослыми правовое положение эмансипированных подростков проявляется и в равной с ними ответственности за свои действия, что требует очень тщательного подхода к признанию подростков эмансипированными, поскольку не все они готовы взвалить на свои еще не окрепшие плечи вместе с самостоятельностью соответствующие ей обременения.

       В возникающих для несовершеннолетних, признанных эмансипированными, обременениях (в частности, самостоятельной гражданско-правовой ответственности) заложено препятствие, которое могут преодолеть лишь подготовленные для этого подростки.  Для данной категории лиц  характерна двойственность поведения. Отстаивая перед взрослыми свою позицию, добиваясь равных прав, стремясь расширить рамки дозволенного, подросток одновременно ждет от взрослых помощи, поддержки и защиты, ожидает, что они обеспечат относительную безопасность этой борьбы, оградят его от слишком рискованных шагов.

          Деятельность органов опеки и попечительства по урегулированию вопроса эмансипации  регулируется федеральными и нормативно-правовыми актами, принимаемыми субъектами Российской Федерации. Однако, ни в одном законе не сказано, кто должен подавать заявление о признании несовершеннолетнего эмансипированным, сам несовершеннолетний или же его законные представители, в случае признания несовершеннолетнего эмансипируемым в судебном порядке все ясно – заявление может подавать только сам несовершеннолетний. Стоит отметить, что в случае разрешения данного вопроса в несудебном порядке, в отличии от родителей и усыновителей, у попечителя нет правовой возможности инициировать эмансипацию несовершеннолетнего подопечного. Но, не смотря на то, что нет закона, в котором конкретно бы говорилось о том, кто может подавать данное заявление, можно сделать вывод, что это сам несовершеннолетний, т.к. в соответствии со ст. 27 ГК РФ, роль родителей (лиц, их заменяющих) сводится лишь к даче согласия на эмансипацию. А вот согласие родителей – это уже условие, определяющие вид процедуры эмансипации. Так же следует сказать, что родители (лица их заменяющие), давшие согласие на проведение процедуры эмансипации должны отдавать себе отчет, что после проведения данной процедуры их права и обязанности в отношении несовершеннолетнего прекратятся в полном объеме. С точки зрения закона, если один из родителей не дал согласие на проведение эмансипации, то орган опеки и попечительства не должен выяснять причину отсутствия данного согласия, а заявление должно передаваться в суд, для дальнейшего рассмотрения и разрешения судом по правилам особого производства. Однако и из этого правила есть исключение – если существует безусловная очевидность того, что один из родителей (лиц их заменяющих), не может выразить свое согласие на эмансипацию в силу объективных причин: например, когда гражданин, являющийся родителем умер, признан судом безвестно отсутствующим или умершим, признан недееспособным, в случае рождения ребенка одинокой матерью либо усыновления ребенка одним из граждан, в случае лишения одного из родителей родительских прав по отношению к этому ребенку и иные объективные причины. При этом все эти обстоятельства должны быть подтверждены документально.

     Судебный порядок эмансипации устанавливается при наличии заявления от обоих родителей судья выносит решение, при отсутствии же согласия между родителями (лицами их заменяющими) один из них, непосредственно осуществляющий надзор за несовершеннолетним, может просить судью произвести процедуру эмансипации (иначе говоря освободить из-под власти). Выслушав обоих родителей, судья производит эмансипацию при наличии достаточных оснований (установление и определение достаточных оснований является прерогативой мирового судьи). В случае смерти одного из законных представителей или иных оснований невозможности им выразить свою волю, достаточно заявления другого.Это обусловлено тем, что у заявителя нет каких-либо претензий к другим, а значит и материально-правовой спор между кем-либо отсутствует.

       Заявление об эмансипации подается несовершеннолетним по месту своего жительства и должно быть составлено в порядке ст. 131 ГПК РФ, т.е. в заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подаётся заявление; ФИО заявителя и место его жительства; основания на которых заявитель основывает свои требования, доказательства и подтверждение этих оснований; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается несовершеннолетним, обращающимся с просьбой об объявлении его полностью дееспособным. В содержании заявления должны быть указаны, а затем и приложены документы, подтверждающие возможность проведения эмансипации.

    Неявка хоть одного из указанных выше лиц, является препятствием к рассмотрению дела в судебном заседании и подлежит отложению судебного заседания путем вынесения судом определения. Решение суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным, каким бы оно не было, может обжаловаться в вышестоящую инстанцию в порядке общего гражданского судопроизводства.

      Одним из оснований возможности объявления несовершеннолетних граждан является трудовая деятельность. И не смотря на то, что на сегодняшний день нет правовой регламентации административного порядка эмансипации, для того, чтобы она состоялась, несовершеннолетний должен представить факты, подтверждающие, что он может самостоятельно обеспечить себя финансами. В данном случае, это наличие работы. Но и этот факт нужно подтвердить. Документами, подтверждающими наличие работы, могут быть: копия трудовой книжки или трудового договора, справка от работодателя. Устная договоренность с работодателем о выполнении несовершеннолетним каких-либо работ правовой значимости для эмансипации не имеет.     Право на занятие предпринимательской деятельностью и любой иной, незапрещённой законом деятельностью, наряду с иными правами является элементом содержания правоспособности граждан. Используя свои способности и имущество, каждый может осуществлять предпринимательскую деятельность.

      Это правило касается несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, не являющихся полностью дееспособными. И после получения согласия, несовершеннолетний вправе осуществлять самостоятельно сделки, но только строго в рамках предпринимательской деятельности. Не стоит путать, что согласие родителей на занятие несовершеннолетнего предпринимательской деятельностью, это несогласие на проведение эмансипации и не коем образом к нему не приравнивается. И в остальном несовершеннолетний находится в таком же положение, в каком и находился до этого. Согласие на занятие несовершеннолетним предпринимательской деятельностью необходимо потому, что законные представители продолжают нести ответственность по обязательствам несовершеннолетнего, в том числе отвечают за его долги, а в предпринимательстве данный факт довольно част, т.к. сама деятельность связана с риском. После проведения эмансипации вышеуказанная обязанность с законных представителей несовершеннолетнего снимается.

     Следует сказать, что хоть в законе, и не указано в какой форме должно быть дано согласие на занятие предпринимательской деятельностью несовершеннолетнему, устного выражения не достаточно. Необходимо представить нотариально заверенное согласие родителей (лиц их заменяющих) на осуществление несовершеннолетнего предпринимательской деятельности. Несовершеннолетний и до проведения эмансипации для занятия предпринимательской деятельностью должен быть зарегистрирован по всем правилам закона в специально уполномоченном для данной регистрации органе.          

     Но эмансипации несовершеннолетних вовсе не означает, что он вправе и может осуществлять абсолютно все права и обязанности, что совершеннолетние граждане.  Если здоровью несовершеннолетнего эмансипируемого гражданина был причинен вред, то возмещение данного вреда все так же будет осуществляться, как если бы он не был эмансипируемым, т.е. по правилам возмещения вреда несовершеннолетним гражданам в подобных случаях. Закон содержит и специальные нормы, регулирующие право на возмещение вреда по случаю потери кормильца. К таким относятся лица, состоящие на иждивении у родителей (лиц их заменяющих), т.е. дети, не достигшие восемнадцати летнего возраста. В нашем случае, такое право за эмансипированным несовершеннолетним сохраняется, даже не смотря на то, что у него есть своё заработок, и он состоит в трудовых отношениях или занимается предпринимательской деятельностью, без чего в принципе эмансипация была бы невозможна.

     Объявление эмансипируемого ограничено дееспособным влечет автоматическое приравнивание его к состоянию несовершеннолетнего до эмансипации, но не отменяет совершенные до этого момента действия и решения. Так же органы опеки и попечительства должны назначить над ограничено дееспособным несовершеннолетним попечителя, которым могут выступать супруги, родители, усыновители и лица, ранее являющиеся попечителями над несовершеннолетним.  За родителями прямо установлена обязанность содержать своих несовершеннолетних детей, не смотря на их гражданско-правовой статус. Получается, что родители могут, да и должны осуществлять эту обязанность и в отношении своих эмансипируемых несовершеннолетних детей. Содержание ребёнка может осуществляться и в форме алиментов. Семейное законодательство РФ говорит, что не только родители несут обязанность по содержанию своих детей, но и дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи, родителей. А это означает, что данная обязанность возлагается на эмансипированного несовершеннолетнего имеющего доход от трудовой или предпринимательской деятельности.

     Право на защиту своих интересов в судах и иных учреждениях переходит от родителей за самим эмансипированным несовершеннолетним. Следует отметить, что в связи с установлением в семейном законодательстве возраста, определяющего момент возникновения у лица семейной правоспособности, отдельными правами эмансипированный несовершеннолетний не обладает. Так, например, эмансипированный несовершеннолетний не может выступать в роле, усыновителя, приемного родителя, опекуна или попечителя В общем можно сделать вывод о том, что основное значение эмансипации в семейно-правовых отношениях заключается в потери им юридической обязанности родителей по воспитанию, и получение права на полное содержание от них. Целесообразным будет рассмотрение трудовых отношений и иных отношений тесно связанных с ними. Так существуют нормативно – правовые акты, содержащие нормы по защите трудовых прав несовершеннолетних, распространяющиеся, в том числе и на полностью дееспособных. Так ФЗ «О занятости населения в Российской федерации» от 19 апреля 1991 г. предоставляет несовершеннолетним право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в организациях службы занятости в целях выбора профессии и возможности профессионального обучения. Наряду с этим службы занятости для содействия трудоустройству несовершеннолетних изучают потребности подростков в трудоустройстве и возможности работодателей в обеспечении их занятости, возможности создания временных дополнительных рабочих мест для труда несовершеннолетних, организуют разъяснительную работу и проводят иные мероприятия. Одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, являются лицами, в отношении которых осуществляется государственная политика содействия занятости, предусмотрена гарантия по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту. В данном случае, таким образом, складывается следующая ситуация: эмансипированный несовершеннолетний освобождается из-под власти родителей, однако эмансипация не служит основанием прекращения конституционной гарантии на труд и социальную защиту одиноких и многодетных родителей, т.е. эмансипированный несовершеннолетний в сложившейся ситуации будет учитываться как нетрудоспособное лицо в семье. В результате эмансипации несовершеннолетний работник не может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своим заработком, даже при наличии достаточных основания на это.Может составить завещание, и таким образом распорядиться своим доходом, полученным от трудовой деятельности. Не несет полную самостоятельную ответственность за ущерб, причинённый работодателю. Согласно действующему российскому законодательству, несовершеннолетние, зарегистрировавшиеся как индивидуальные предприниматели и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также несовершеннолетние, ставшие полностью дееспособными, могут выступать в качестве работодателя.

       В случае, если эмансипированный несовершеннолетний выступает по трудовому договору как работодатель, он обязан вести трудовые книжки на каждого работника и встать на учет в Пенсионном фонде России как страхователь. Эмансипированного несовершеннолетнего в данном перечне лиц нет, следовательно, таким правом он не обладает, что по логике можно назвать пробелом в законодательстве ну или по крайней мере признать данный подход нецелесообразным.

     Свободный выбор места жительства – это одно из важнейших конституционных прав человека и нематериальных благ, принадлежащих гражданину и защищаемых гражданским законодательством. И, исходя из действующего законодательства, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей, попечителя. Эмансипированный несовершеннолетний вправе самостоятельно избирать место своего жительства, решать с кем из родителей он будет проживать, либо будет ли проживать отдельно от них. Право свободного выезда за пределы Российской Федерации и беспрепятственного возврата в Российскую Федерацию регламентируется Конституцией РФ, международными договорами и иными нормативно-правовыми актами, принятыми на федеральном уровне. В связи с тем, что порядок выезда за пределы Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию определяются законом, регулирующим административно-правовые отношения, положение о нотариально удостоверенном согласии родителей, усыновителей, попечителя, когда несовершеннолетний выезжает за пределы Российской Федерации без их сопровождения, остаются неизменными и для эмансипируемого несовершеннолетнего. Если одно из вышеперечисленных лиц не дает своего согласия на выезд за пределы страны несовершеннолетнему, то данный вопрос может быть разрешён в судебном порядке. Таких же правил стоит придерживаться в случае, если эмансипированные несовершеннолетний решит выехать за пределы страны для занятия предпринимательской деятельности на территории иностранного государства, т.е. без согласия родителей он не имеет на это никакого права, за исключением, только если по решению суда.

      Вряд ли можно признать следующее суждение верным – пока ГК РФ не предусматривает никаких ограничений, эмансипированный несовершеннолетний вправе исполнять, в частности, обязанность по защите Отечества. Так защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Согласно действующему законодательству России, призыву на военную службу подлежат лица мужского пола не моложе восемнадцати лет, имеющие российское гражданство, соответствующие медицинским и профессионально – психологическим требованиям. Это с одной стороны обусловлено и тем, что защита отечества, либо защита жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности осуществляется с оружием в руках. Оборото способность служебного и иного боевого оружия подчинена особому правовому режиму и регламентируется ФЗ «Об оружии». Все эти нормативно-правовые акты регулируют иные, нежели указанные в ГК РФ отношения, поэтому они на эмансипируемых несовершеннолетних не распространяются.

     Еще одна сфера отношений – отношения, связанные с дорожным движением. В соответствии с действующим законодательством, по общему правилу, автомобильным транспортом в зависимости от вида транспортного средства может быть предоставлено гражданину в возрасте от шестнадцати до двадцати лет. Отметим, что возможность эмансипируемого управлять транспортным средством зависит не от объема его гражданской дееспособности, а от возраста, что не позволит эмансипированному самому управлять автомобилем.

        Введение эмансипации настоятельно диктовалось реалиями рыночной экономики. Наше общество развивается, а вместе с ним меняются взгляды на человека, его место и значимость в развитии экономики. А именно с человеком, его предприимчивостью и инициативностью связывают экономическое благополучие, как самого человека, так и страны в целом.

       Эмансипация – это правовое явление, посредством которого происходит преобразование правового и социального статуса личности, определение его места в социуме.Гражданско-правовое положение эмансипируемого несовершеннолетнего имеет такой юридический порядок, в соответствии с которым, эмансипируемый вправе самостоятельно, по своей воле, независимо от чьего-либо усмотрения определять юридически значимые условия своего поведения. Отсюда следует, что в гражданско-правовых отношениях он приравнивается к совершеннолетним гражданам, т.е. к лицам, достигшим восемнадцати лет за исключениями, прямо предусмотренными законом.  Основная цель эмансипации несовершеннолетних граждан состоит в том, чтобы изменить правовое положение лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста. Непосредственно речь идет о переходе несовершеннолетнего из категории частично дееспособных лиц в категорию полностью дееспособных. Значимость эмансипации для подростка заключается, таким образом, в том, что «через борьбу за собственную независимость, происходящую в относительно безопасных условиях и не принимающую крайних форм, подросток удовлетворяет потребности в самопознании и самоутверждении, у него не просто возникает чувство уверенности в себе и способность полагаться на себя, но и формируются способы поведения, позволяющие ему в дальнейшем справляться с жизненными трудностями». Однако в силу особенностей возраста и двойственности поведения подростку не следует торопиться с переменой правового статуса. Ошибка может быть чревата как для подростка, так и для других лиц, вступающих с ним в гражданские правоотношения.

 

Агаркова А.А. юрисконсульт ГБУ НСО Центр «Виктория»

Новости

 

25.06.2022

Ресурный центр

Запущена работа по созданию и развитию ресурсного центра на базе ГБУ НСО "Центр "Виктория"

Читать далее


25.06.2022

Социальной платформы «Дорога к миру»

В Центре запущена работа социальной платформы «Дорога к миру»

Читать далее