Ценность семьи и ее особая роль в общественном развитии и формировании каждого человека признается мировым сообществом. Национальное законодательство семью, материнство и детство поместило под государственную защиту.
Поскольку государство выступает гарантом защиты несовершеннолетних и их родителей, законодатель посчитал необходимым, не ущемляя прав родителей, оградить несовершеннолетних от произвола и насилия в семье. Таким образом, воспитание является и правом и обязанностью родителей. Они имеют право воспитывать ребенка, а также несут ответственность, обязанности и за воспитание, и развитие ребенка. Согласно Семейному кодексу РФ это называется родительскими правами. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Родители имеют право:
-защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;
-на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми основного общего образования;
-на выбор для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или в негосударственных учебных заведениях;
-на возмещение за счет государства затрат на обучение детей в негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих программы общего образования;
-на прием детей для обучения в образовательные учреждения, расположенные по месту жительства;
-на ознакомление с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;
-на участие в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;
-на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;
-на перевод ребенка, получающего образование в семье, для продолжения образования в общеобразовательном учреждении при положительной аттестации;
-выражать согласие (или несогласие) на прохождение детьми военной подготовки в гражданских образовательных учреждениях на факультативной основе:
Родители обязаны:
-обеспечивать и защищать права и интересы своих детей, не причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию;
-воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;
-обеспечить детям до 15 лет получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении;
-выполнять устав общеобразовательного учреждения;
-не допускать неправильного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;
-обеспечивать в пределах своих способностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;
-содержать своих несовершеннолетних детей (порядок и формы предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно; в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке).
За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и иную ответственность.
Какие административные наказания могут применяться к родителям?
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут применить к родителям административные меры (объявить общественное порицание или предупреждение, возложить обязанность загладить причиненный вред или наложить денежный штраф):
-в случае злостного невыполнения родителями обязанностей по воспитанию и обучению детей;
-за доведение детей до состояния опьянения или потребления наркотических средств без назначения врача;
-за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения;
-за появление детей в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением других правонарушений.
В каких случаях родители несут уголовную ответственность?
В Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрены специальные нормы об уголовной ответственности родителей:
-вовлечение несовершеннолетних детей в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом;
-вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков и одурманивающих веществ;
-вовлечение в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
-неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если эти деяния соединены с жестоким обращением;
-злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей.
Гражданский кодекс РФ предусматривает ответственность родителей за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет.
Родители, если они не докажут, что вред возник не по их вине, несут ответственность за вред, причиненный ребенком в возрасте до 14 лет. Если в момент причинения вреда малолетний находился под надзором школы, больницы, оздоровительного лагеря и т. д. за вред будет отвечать учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине. Но если родители не имеют достаточных средств для возмещения вреда, а сам причинитель, став дееспособным, располагает такими средствами, суд имеет право потребовать возмещения вреда с того, кто его причинил. Это называется гражданско-правовой ответственностью.
Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они:
-уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;
-злоупотребляют родительскими правами;
-жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие, покушаются на половую неприкосновенность;
-совершили преступление против жизни или здоровья супруга.
При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью органы опеки и попечительства могут немедленно отобрать ребенка у родителей на основании решения органа местного самоуправления.
С учетом интересов ребенка суд может отобрать ребенка у родителей без лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Такое решение возможно по обстоятельствам, от родителей не зависящим (опасные заболевания, стечение тяжелых семейных обстоятельств и др.), и в случаях, когда оставление ребенка с родителями опасно для него.